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努力在服务和融入新发展格局上展现新作为——自治区第十二次党代会精神解读之六

时间:2022-01-11 来源: 浏览量:

   加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,审时度势作出的重大决策。习近平总书记今年4月视察广西时,充分肯定了广西在我国新发展格局中的重要地位,对广西开放发展寄予厚望,要求我们在服务和融入新发展格局上展现新作为。自治区第十一次党代会以来,广西加快推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展,中国—东盟合作“南宁渠道”影响力不断扩大,重大开放平台能级提升,“三企入桂”活动成果丰硕,外资外贸总量质量双提升,我区在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显。面向未来,我们将面临RCEP落地实施、西部陆海新通道建设取得重大突破、自贸试验区等一批国家级重要开放合作平台加快建设等重大机遇,有基础、有条件、有责任在服务和融入新发展格局中发挥新作用、展现新作为。自治区第十二次党代会报告从高水平共建西部陆海新通道、全面对接粤港澳大湾区发展、深度融入国内大循环和国内国际双循环、持续推动中国—东盟开放合作走深走实、持续推进改革攻坚等五个方面,对高水平扩大开放合作、服务和融入新发展格局作了部署。我们必须突出重点、把握关键,以更加开放的胸怀深入落实“三大定位”,促进北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动,积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,加快把独特区位优势转化为开放发展优势。
 

   要充分依托共建西部陆海新通道这个重大牵引。西部陆海新通道北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,对广西乃至西部地区发展具有重要战略意义。建设西部陆海新通道,是广西落实“三大定位”、加快经济社会高质量发展的重要举措和牵引性工程。报告强调,要坚持陆海统筹、双向共济,促进沿线交通、物流、商贸、产业深度融合,推动西部陆海新通道成为贯通南北、衔接陆海、协同沿线的经济大动脉,并明确提出要实施四大行动。要始终坚持以西部陆海新通道建设为牵引,聚焦港口、基础设施、物流、产业融合协同发力,大力实施北部湾国际门户港扩能降费优服提效行动、大能力运输通道建设行动、通道物流提升行动、通道产业融合发展行动。同时,主动对接长江经济带发展,加强与成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动,深化与湘滇黔等周边省份合作,真正让通道畅起来、强起来、实起来。

   要充分发挥对接粤港澳大湾区发展这个重大优势。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,多年来一直是广西的主要投资来源地。同时,广西也是粤港澳大湾区连接内陆地区和东盟国家的重要通道,具备对接大湾区海陆相通的独特优势。报告把全面对接粤港澳大湾区发展作为广西开放发展的战略重点之一,体现了自治区党委全力“东融”的坚强决心。要把广西自贸试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、防城港国际医学开放试验区、沿边重点开发开放试验区等国家级开放平台的建设与大湾区重大合作平台建设联动起来,加快建设面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地。全面加强与大湾区的基础设施互联互通,推动铁路、公路、水路、航空等一批重点项目加快建设,构建连接粤港澳大湾区的快速通道网络。抢抓全球产业链供应链重构的机遇,加大承接东部产业转移力度,深入开展“湾企入桂”行动,大力发展沿边产业经济带,积极构建“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链。用好大湾区科技资源,积极建设“科创飞地”,“不求所有,但求所用”,创新合作模式,推动更多创新成果来桂转化。加强生态环境联防联治,打造珠江—西江千里绿色生态走廊。

   要充分把握主动融入国内大循环和国内国际双循环这个重大战略。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是关系我国发展全局的重大战略任务。报告对深度融入国家内需体系、加快构建国内国际双循环重要节点枢纽作了部署,强调要由内及外、内外结合、协同推进。一方面,要牢牢把握国内需求升级和国内大市场形成的难得机遇,狠抓产品供给、消费和投资,增强融入国内大循环的竞争力。要坚持扩大内需这个战略基点,深度对接国内市场,深入实施质量强桂和品牌强桂战略,提高广西产品对国内需求的适配性和竞争力;推动消费提质升级,培育壮大新型消费,挖掘传统消费潜力,开拓城乡消费市场;扎实推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设,增强投资对优化供给结构的关键作用。另一方面,要大力“请进来”“走出去”,为国内国际双循环相互促进提供更多动力。推动对外贸易创新发展,加快边境贸易转型升级,推进边民互市贸易进口商品落地加工,积极发展跨境电商、外贸综合服务等新业态新模式,大力发展口岸经济;进一步提升双向投资自由化便利化水平,加大引进外资力度,鼓励优势产业走出去,深入推进国际产能合作。

   要充分抓好建设中国—东盟命运共同体这个重大契机。习近平总书记今年视察广西时指出,广西同东盟国家陆海相邻,是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。总书记在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上再次重申了对东盟合作的“四个坚定不移”,提出构建更为紧密的中国—东盟命运共同体,宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。广西与东盟合作源远流长,先后成功举办18届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会,东盟连续21年成为广西第一大贸易伙伴。截至今年11月,广西对东盟进出口额达2649.3亿元,同比增长26.2%。国家“十四五”规划纲要也明确提出,要支持广西建设面向东盟的开放合作高地。广西有基础有条件在促进中国—东盟经济循环和推进“一带一路”建设中发挥更大作用。报告将积极服务建设中国—东盟命运共同体作为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西“三个共同愿景”之一,这是牵一发而动全身、关系我区开放发展全局的一件大事。要紧紧抓住中国—东盟命运共同体加快构建、中国与东盟建立全面战略伙伴关系的重大契机,突出“南向”这个战略重点,持续推动中国—东盟开放合作走深走实。重点是要加快东博会、峰会升级发展,建设高质量实施RCEP示范区,进一步提升中国(广西)自由贸易试验区、中国—东盟信息港、面向东盟的金融开放门户等开放合作平台建设水平,加快建设沿边重点开发开放试验区、防城港国际医学开放试验区和南宁临空经济示范区。这一系列重大开放平台是深化我区与东盟国家合作的重要载体和强力支撑,必须聚焦项目、集中资源、用足政策、建出实效。

   要充分用好用活改革这个关键一招。高水平开放离不开高水平改革。必须用改革的方法、创新的思维推动开放合作,为服务融入新发展格局注入更多动力活力。报告坚持问题导向、发展导向、开放导向,聚焦阻碍扩大开发的痛点、堵点、难点,强调要围绕畅通经济循环深化改革、围绕扩大内需深化改革、围绕培育壮大市场主体深化改革、围绕优化营商环境深化改革,强调要深入推进改革系统集成、协同高效,强化改革督察,加强改革绩效评估,鼓励改革实践探索,增强改革实效。这些都是破解制约广西开放发展瓶颈和深层次矛盾的关键所在,必须扎实推进、务求实效。

   广西发展的潜力在开放,后劲也在开放。我们有改革开放40多年的探索积累,有30年深入推进东西部协作的坚实基础,有与东盟国家合作特别是连续成功举办18届东博会、峰会的经验。只要牢牢把握“南向”和“东融”两大战略重点,全力推动我区更好融入国内大循环和国内国际双循环,在高水平开放中促进高质量发展,广西改革开放这盘棋一定能走活下好。


来源:广西日报